“老常，会民家和振海家因宅基地边界不清吵起来了，你快去看看吧。”“我马上就到。”7月21日早晨，听见群众的叫喊声，已经62岁的常五星迈开大步，迅速赶到“出事”地点，结合他们所在的小组组长，对双方耕地进行了丈量，加上老常动之以情、晓之以理的劝导，这两家人都消了火气，一场眼看就要升级为打架纠纷的事件就这样被化解了。
这位化解邻里间纠纷的能手——常五星，既不是村干部，也不是治安员，而是河北省成安县西艾束村一名普通的无职党员。因为他是退休干部，文化水平较高，又懂法律知识，在村党支部为无职党员设岗定责时，他主动选择了民事纠纷调解岗，当起了群众的义务调解员。由于老常处事公道，调解效果还相当的好，该村村民之间发生的一件件矛盾纠纷就这样被他化解了。这只是该县开展农村无职党员设岗定责活动的一个缩影。
针对在新农村建设中农村部分无职党员存在“无权管事、不会理事、无法办事、无所事事”情况，如何让这些无职党员发挥主动性更好地服务于农民群众？今年以来，成安县在农村无职党员中开展了“设岗定责”活动，既让农村无职党员明确了职责，找到了发挥作用的有效载体，又给上岗党员提供了“想作为”、“争作为”、“有作为”的宽广平台。按照因地制宜、因事设岗的原则，结合农村每名无职党员的素质高低、年龄状况，以村党支部为单位，为全县234个村的无职党员，设立了民事纠纷调解岗、扶贫帮困岗、科技示范岗、政策宣讲岗、文明新风岗等12个岗位。每个村结合实际，增减无职党员的岗位和职数，可以一岗多人，也可一人多岗。该活动坚持自愿申报与民主推荐相结合，确保农村无职党员设岗定责工作做到公开、平等、竞争、择优。首先，由村党支部召开党员大会，将岗位名称、职数、工作职责向全体党员公布，党员主动申报适合自己的岗位或由全村党员民主推荐遴选出上岗党员人选；其次，由乡(镇)党委和村党支部按照择优选配，搞好调剂，确保每个岗位申报人数不少于设置的岗位数；再次，根据乡、村两级党组织综合自荐、民主推荐和组织推荐等方面的情况，确定上岗党员预备人选，并予以公示；最后，由村民投票，按得票多少确定上岗党员人选。该县还注重加强教育管理和考评激励，促使上岗党员充分发挥先锋模范作用。各乡(镇)党组织针对这些上岗人员所需的业务知识进行培训，不断提高综合素质。县委组织部坚持每季度会同乡(镇)党组织对设岗定责工作进行一次督查。村党支部负责组织村民对上岗党员进行年终述职考评，对考评不合格的调整下岗，对考评为优秀的上岗党员给予奖励。
“虽然俺没当官，但俺可以把果树管理技术教给村民，俺很愿意发挥一个党员的先锋模范作用。”该县北乡义乡李庄村“科技示范岗”党员李发廷如是说。该县“设岗定责”给无职党员注入了新的活力，进一步激发了农村党员的责任感和使命感。农村党员在特定岗位上找到了感觉，增强了党性。许多党员由不关心集体发展到主动向村两委班子提建议，帮助村里出主意想办法，积极开展工作。特别是在发展农村经济的过程中，涌现了一批象常五星、李发廷等掌握了农村实用技术有带动作用的“调解员”和“土专家”。他们把自己掌握的农业技术和法律知识毫不保留地传授给群众，推动了该县和谐新农村建设的进程。
截至目前，该县共有1500余名农村无职党员选择了各自的岗位，其中230名党员选择“扶贫帮困岗”后，与贫困户结成了“一对一”帮扶对子；上岗的无职党员为群众办实事2500余件，引进新品种43个，传授新技术32项，调处各类纠纷1800余起。
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